中國奶粉進口發(fā)新規(guī) 新西蘭9成廠家不合格

據(jù)來自新西蘭方面的消息，新西蘭當?shù)氐哪谭凵a(chǎn)企業(yè)，大概有150家，迄今為止只有13家企業(yè)通過檢查原來掙得盆滿缽滿的進口奶粉企業(yè)以及相關的代理商或經(jīng)銷商，現(xiàn)在就面臨冰火兩重天的結局，沒有被批準認證的，現(xiàn)在只能夠銷售之前已經(jīng)過關的存貨，而已經(jīng)被批準的，則能夠繼續(xù)留在這個市場上，而且還能夠享受前者所留下的市場空白。

    根據(jù)國家認監(jiān)委公布的這41家企業(yè)名單，達能、雀巢、恒天然這一類跨國奶粉*的關聯(lián)企業(yè)占了大半。其中，達能是大贏家。在公布的*8家新西蘭嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)中，就有三家關聯(lián)公司，其中zui醒目就是N utriciaLim ited,達能旗下正兒八經(jīng)的嫡系，可瑞康就出自它手。此外，還有善騰集團（Sutton G roup）以及旗下的G ardians乳品公司（嘉田乳品公司）。

    有進口奶粉代理商對南都記者透露，“善騰是奶粉代工行業(yè)的‘老戰(zhàn)士',世界上三大奶粉代工廠之一，此前國內的很多新西蘭進口奶粉就出自于這家公司。”值得注意的是，這兩家公司前不久剛被達能收購。此外，達能在愛爾蘭和荷蘭也各有一家企業(yè)拿到了批準。另外，恒天然在新西蘭有兩家，雀巢和惠氏在愛爾蘭、德國、荷蘭和新加坡都各有一家企業(yè)進入批準名單，雅培在愛爾蘭、荷蘭、西班牙和新加坡也是各有一家，僅這四家奶粉*，就有總共15家關聯(lián)的嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)被批準，超過本次拿了“船票”的企業(yè)數(shù)的三分之一。

    新西蘭政府在去年年底就向業(yè)內發(fā)出指引，教導該國奶粉商如何填寫中國認監(jiān)委的注冊文件，當中一大亮點，是要求生產(chǎn)廠家如數(shù)列出它們生產(chǎn)或準備生產(chǎn)哪些具體的奶粉品牌。據(jù)了解，當時新西蘭奶粉商被要求向中國當局填寫一系列“進口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊相關文件”,包括“乳品問卷”和“注冊申請表”等。

    這份指引更告誡申報者，中國當局正有意限制國內市場嬰幼兒奶粉品牌的數(shù)量，任何計劃日后新增加奶粉品牌的廠商，都要考慮到這點。“雖說明年5月1日（即2014年5月1日）后還可以修改注冊文件，但是我們并不清楚到時新的改動是否需要接受中國的審計。”

    乳業(yè)專家宋亮對南都記者表示，“奶粉行業(yè)的代工奶粉品牌很多存在一些問題，比如沒有固定的代工工廠和注冊地，代工廠規(guī)模太小、研發(fā)能力不夠、生產(chǎn)不穩(wěn)定等。”不過宋亮也坦言代工模式本身事實上并沒有錯，尤其是新西蘭擁有較好的生產(chǎn)能力和奶源，國內某些有市場開發(fā)能力的品牌商找到新西蘭的奶粉企業(yè)代工，而自己則在國內市場專注于做市場及品牌。

    “還記得2013年全年的主題是兼并重組、醫(yī)務渠道、反壟斷，這三大舉措被視為規(guī)范市場的利器，可惜的是，一年過去了，zui終中國嬰幼兒奶粉整頓的核心卻只剩下一輪審批。”

    主要為奶粉企業(yè)提供營銷咨詢的普天盛道董事長雷永軍表示，“如果把進口奶粉入注冊名單的，稱為世界隊。這41家，估計進入中國的奶粉配方至少在150個左右，如果樂觀估計，則可能在300個左右。”雷永軍稱，未來兩年，中國嬰幼兒奶粉市場如果再沒有核心政策出臺，中國國產(chǎn)奶粉戰(zhàn)勝外資還是很難。

    雷永軍認為，“在固有的市場中，國家隊和世界隊相比，這41家企業(yè)擁有’尚方寶劍‘,做品牌，做產(chǎn)品，贏得消費者占盡了先機。從這一點上來說，’世界隊‘的出臺，是對中國國產(chǎn)嬰幼兒奶粉市場的又一次傷害。”

    當然，這輪新規(guī)實施，也確實對行業(yè)有明顯的監(jiān)管。有不愿具名的食藥監(jiān)系統(tǒng)內部人士對南都記者透露，新規(guī)要求那些出口嬰幼兒配方奶粉的出口商必須能夠控制整個制造流程。換句話說將奶粉生產(chǎn)外包出去的公司也必須要深度介入奶粉的制造過程，以前在新西蘭注冊個牌子，然后把奶粉生產(chǎn)外包給善騰或G M P等代工企業(yè)，然后在中國設立一個貿(mào)易公司，產(chǎn)品順利過關之后主要搞銷售，生產(chǎn)方面幾乎不管，這種情形在未來將很難重現(xiàn)。也就是說，企業(yè)賣的奶粉，即使是海外加工，其對生產(chǎn)方面也必須自己心里有數(shù)，要嚴格杜絕那種“二道販子”.

喜

    達能獨中三元。在公布的*8家新西蘭嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)中，就有三家關聯(lián)公司，其中zui醒目就是Nutricia Limited,達能旗下正兒八經(jīng)的嫡系，可瑞康就出自它手；此外，還有善騰集團（Sutton Group）以及旗下的Gardians乳品公司（嘉田乳品公司）。

憂

    此外，也有少量正規(guī)的歐美小品牌奶粉也仍未取得批準認證，某歐洲品牌的中國區(qū)代理商就對南都記者透露，“之前提交的文件被告知不全，還需要補充，這就導致目前只能賣已經(jīng)入關的存貨，如果要從歐洲那邊補貨，在海關處就會被攔下來，因為本月1日以后，沒有經(jīng)過批準認證的一律進不來，雖然現(xiàn)在很多類似處境的企業(yè)都備有存貨，但是什么時候能批下來，這個還說不好。”

    海外代購從業(yè)者擔心，目前國內對于奶粉的監(jiān)管是在收緊，這一次雖然針對的主要是通過官渠道進來的進口奶粉，但是奶粉海外代購這一塊估計好日子也不長久，有奶粉經(jīng)銷商就對南都記者表示，“相對于官渠道的進口奶粉，其實海外代購的這些奶粉的處境更加尷尬，因為大部分都是網(wǎng)店，只要在淘寶或天貓上一設卡，馬上就沒了，基本如螻蟻一般。”